2月18日，吉林省发布2023年玉米大豆生产者补贴政策，通知要求为了落实农业农村部和省委政府扩种大豆的要求部署，2023年吉林省将统筹玉米大豆生产者补贴、耕地轮作项目等资金政策，加大大豆生产支持力度。原则上，东部和西部地区大豆生产者补贴亩均要高于玉米生产者补220元左右，中高部地区大豆生产者补贴亩均要高于玉米生产者补贴320元左右。具体补贴标准由各市县根据本地实际合理确定并发布。
政策发展：自2016年起，东北三省一区玉米临时收储政策停止，玉米收购市场化，同时建立生产者补贴制度，对玉米实际种植者发布补贴。自2017年开始，将2014年开始实行的大豆目标价格补贴政策调整为大豆市场化收购，同期建立大豆生产者补贴制度，对大豆玉米种植者给予补贴，并将补贴发放纳入玉米生产者补贴渠道，2017年开始实施大豆生产者补贴政策。此外，水稻生产者补贴自2018年开始实施。
2018年农业农村部与财政部联合发布财政重点强农惠农政策，政策指出大豆补贴要高于玉米。
政策执行情况：根据往年情况，生产者补贴政策一般在2-3月份公布，补贴资金在8月底-11月底完成发放。黑龙江省补贴为全省统筹，执行全省统一补贴标准。辽宁、吉林和内蒙古具体金额由各市县确定，所以各区县补贴金额有所区别。
东北地区玉米及大豆生产者补贴汇总
单位：元/亩
| 地区 | 黑龙江 | 吉林 | 辽宁 | 内蒙古 | |||||
| 年份 | 玉米 | 大豆 | 玉米 | 大豆 | 玉米 | 大豆 | 玉米 | 复合种植 | 大豆 |
| 2014年 | —— | 60.5 | —— | —— | —— | 10 | —— | —— | 36.56 |
| 2015年 | —— | 130.87 | —— | 139.72 | —— | 200 | —— | —— | 32.63 |
| 2016年 | 153.9 | 118.58 | 182 | 161.95 | 179 | 112 | 170 | —— | 45.3 |
| 2017年 | 133.5 | 173.46 | 162 | 165-266 | 159 | 135-207 | 150 | —— | 176.5-180 |
| 2018年 | 25 | 320 | 94 | 224 | 100 | 145-200 | 15.64 | —— | 200 |
| 2019年 | 30 | 255 | 86 | 265 | 76 | 276 | 79.4 | —— | 235 |
| 2020年 | 38 | 238 | 65-80 | 245-500 | 60-80 | 245-260 | 90-100 | —— | 245-250 |
| 2021年 | 68 | 248 | 60-140 | 260-500 | 60-83 | 210-240 | 50-133 | 150 | 200-235 |
| 2022年 | 28 | 248 | 50-94 | 333-500 | —— | —— | —— | 150 | 320-400 |
| 2023年 | —— | —— | —— | —— | —— | —— | —— | —— | —— |
政策变化：政策实施初期，对玉米、大豆生产者给予补贴，并提高大豆补贴标准，延续了鼓励增加大豆种植，合理调减非优势产区玉米生产的大方向。2021年一号文提出稳玉米目标后，玉米与大豆生产者补贴差相对稳定，根据种植收益等小幅调整，以吉林地区为例，2022年吉林地区生产者补贴玉米及大豆要求价差在200-300元/亩，今年提高了20元/亩。也传递出政策对于稳定玉米种植、振兴大豆计划的配套政策落实。
政策展望：
2023年一号文要求继续鼓励扩种大豆，本年度政策导向将遵循“两稳两扩两提”原则——“稳面积、稳产量”、“扩大豆、扩油料”、“提单产、提自给率”。本年度生产者补贴政策继续向大豆倾斜，但是对于2023/2024年东北地区大豆和玉米种植面积实质影响仍需关注后期实际春耕情况。
根据Mysteel农产品网种植收益数据监测，截至1月1日，2022/2023年度东北地区大豆种植收益89元/亩，玉米341元/亩（考虑补贴金额之后），两者价差252元/亩。受上一年度玉米种植收益良好驱动，根据Mysteel农产品团队调研，本年度农户种植玉米意向依然较高，主动改种大豆意向低，预计2023年改种大豆区域依然集中在国有或者集体性质的农场。
2023年3月份，Mysteel主粮团队将在东北玉米备种备耕之际，深入黑龙江、吉林等地进行春耕调研，以更加直接客观地了解数据，反馈市场变化。
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