【导语】今年中央一号文件明确提出，加力扩种大豆油料，深入推进大豆和油料产能提升工程。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，稳定今年大豆生产，保障种豆农民合理收益，中央农办协调推动农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局等部门，统筹考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿等因素，出台一揽子政策。
2022年大豆种植面积大幅增加，总产量超过2000万吨，但2022年新季大豆上市后走货较为缓慢，截至目前东北大豆余粮在5成以上。一揽子政策第七条提到加快组织大豆收储，指导中储粮集团公司在黑龙江、内蒙古两个主产区新增国产大豆收购计划，加大收储力度，释放积极信号，发挥市场引导作用。3月8日至3月10日内蒙古及黑龙江部分粮库发布大豆增收公告，收购标准由前期的按蛋白高低收购变为不分蛋白收购，收购价格也有所上调，筛粮收购价格执行2.765-2.775元/斤，此次收购任务为100万吨，预计至4月底结束。此次收储刺激东北及内蒙低蛋白大豆价格上涨，低蛋白大豆价格较前期上涨0.05-0.10元/斤，粮库提价收购对于大豆价格有一定的支撑，短期大豆价格下行有难度。
一揽子大豆政策提到大豆生产者补贴、产量大县奖励、统筹考虑到目前种植大豆目前的收益情况，对于刺激下一年度农户的种植积极性起到了积极作用。以吉林地区为例，2022年吉林地区生产者补贴玉米及大豆要求价差在200-300元/亩，2023年提高了20元/亩，传递出政策对于振兴大豆计划的配套政策落实，从目前政策端的倾斜来看，预计2023年黑龙江大豆生产者补贴较2022年有所提高。
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年度 |
生产者补贴 |
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2018年 |
320 |
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2019年 |
265 |
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2020年 |
238 |
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2021年 |
248 |
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2022年 |
248 |
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2023年E |
248+（？） |
Mysteel农产品网数据监测，2022/2023年度东北地区大豆种植收益105元/亩，玉米341元/亩，受上一年度玉米种植收益良好驱动，本年度农户种植玉米意向依然较高，主动改种大豆意向低，预计2023年改种大豆区域依然集中在国有或者集体性质的农场。
此外一揽子政策明确要引导家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体，承担大豆生产，家庭农场以及合作社等主体拥有较多的土地资源，此部分经营主体承担大豆生产有利于大豆种植面积的增加，以及大豆良种的推进。
综合来看，一揽子政策不论是在解决目前的供需矛盾还是在刺激下一年度的种植积极性方面都有比较明显政策倾斜，形成补贴、保险、收储协同发力的一套政策“组合拳”，多措并举、综合施策，释放明确信号。
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